Sobre la sentencia del constitucional

Leer primero el artículo sobre el estatuto de Cataluña.

Antes que nada hay que dejar una cosa bien clara: el tribunal constitucional es un organismo absolutamente politizado. En números exactos, de sus 12 miembros, 10 son escogidos entre gobierno, parlamento y senado mediante negociaciones previas y los dos restantes los escoge el consejo del poder judicial que también es una institución altamente politizada. Además, de esos 12 miembros actuales, 4 han agotado su mandato y no se renuevan por falta de consenso político, uno está recusado y otro a muerto. Sería pues de ingenuos dudar del carácter eminentemente político de la sentencia sobre el estatuto catalán. Y sería igualmente de ingenuos dudar del papel de los partidos políticos en esta sentencia; los cuatro magistrados que siguen en su cargo pese a haber agotado su mandato siguen en su silla porqué a la oposición no le conviene cambiar un ejecutivo estando en minoría, más teniendo en cuenta que los miembros actuales del TC parecen convenientemente inclinados a recortar el estatuto en sus artículos más polémicos.

Desde que en julio de 2006 el PP recurriera el estatuto ante el tribunal constitucional por ”quebrar la igualdad entre los españoles” han sido tres años y medio de negociaciones entre miembros del constitucional y varios borradores de sentencia descartados. Al final la sentencia definitiva se aprobó por 6 votos a favor y 4 en contra. La sentencia declara inconstitucionales 14 artículos del estatut mientras que reinterpreta otros 27 entre un total de 283 artículos. El resultado es que el 14% del estatuto catalán ha sido reinterpretado mientras que solo el 5% ha sido directamente declarado inconstitucional. Pero entonces si tan solo se han anulado 14 artículos de 283, ¿porqué la comunidad catalana se encuentra en pie de guerra contra las instituciones del estado?

Uno de los motivos principales hace referencia al papel político que el TC ha tenido en todo este asunto. Con esto me refiero a la indignación que ha provocado en Cataluña el hecho de que un grupo de 10 personas decida sobre la voluntad del pueblo catalán, en referendum consultada, y pueda anular por mera voluntad artículos de un texto sobre el que se llevan aprobando leyes desde el 2006. Destacable fue el artículo que los principales medios de comunicación catalanes publicaron de forma conjunta hará cosa de un año en el que se denunciaba el papel del TC como la cuarta cámara del estado. Este hecho de por si constituye una de las mayores debilidades del sistema democrático español y es motivo más que suficiente para salir a protestar en la manifestación de este sábado.

El otro motivo principal y para mi el más destacable es el hecho de que la sentencia del tribunal interpela en una serie de artículos todos relacionados con la cuestión nacional catalana; tema delicado desde tiempos pretéritos. Echando un vistazo a los artículos anulados tal vez estos sean los más polémicos.

El termino nación en el prefacio carece de eficacia jurídica. En pocas palabras es como decir que está allí, lo dejamos escrito, pero a efectos prácticos no tiene ninguna relevancia ni puede ser esgrimido como el ejemplo de la voluntad catalana por una futura independencia. Dicho esto ¿alguien esperaba cualquier otra cosa? Si el termino nación se incluyó en el prefacio fue precisamente para intentar colarlo entre la muchedumbre derechista que no quería ver el termino ni tan siquiera aludido en ninguna parte del texto. Era pues de lícito derecho preveer que el término no pasaría por el recorte del TC. Lo que si debe ser motivo de indignación es que términos muy parecidos al termino nación como pueden ser las palabras país o realidad nacional aparezcan escritas en los estatutos de Valencia y Andalucia sin que nadie haya levantado ni la sombra de una crítica.

Se eliminan todos los artículos que hacen referencia al sistema jurídico catalán. El TC declara inconstitucional el tribunal del estatut que la carta magna catalana preveía crear para decidir si las leyes aprobadas por la generalitat se adecuaban al estatut de la comunidad. Esta decisión aunque polémica no es tan descabellada si se tiene en cuenta que el TC ya ejerce estas funciones y la duplicidad de instituciones nunca ha sido buena idea. Sobre la eficacia del TC ya se hablará en otra parte que es tema delicado y sobre el que el gobierno tendría que trabajar.

El tribunal destaca el papel de la lengua española como lengua vehicular, al igual que el catalán. En este apartado el TC resalta que el estatut apenas hace referencia a la lengua castellana y tan solo destaca la lengua catalana como lengua vehicular en instituciones y educación. El constitucional está de acuerdo con dicho papel del catalán, pero también resalta que el castellano ha de gozar y goza en cataluña de los mismo derechos que el catalán como lengua oficial del estado. Habrá quien diga que esto es un atentado contra la lengua de la comunidad. En cualquier caso, miente.

A parte de estos puntos otros tantos matices se reinterpretan en el fallo del constitucional tales como el papel de igualdad entre la generalitat y el estado central que el constitucional rechaza, la relación de predominancia de la ciudadanía española sobre la ciudadanía catalana, y así en un atentado constante contra las aspiraciones más nacionalistas del estatuto catalán. De nuevo insisto que en la mayoría de los casos se trata de reinterpretaciones de terminos que aparecen en el estatut con el objetivo de dejar bien claro el papel de cataluña como una comunidad de España, que es lo que es.

En definitiva el fallo del constitucional rechaza la inconstitucionalidad del estatuto catalán, aprobando su mayoría de preceptos, pero al mismo tiempo matiza y retira algunos de los puntos más espinosos restringiendo la especial posición de la autonomía catalana dentro del estado español que el estatuto preveía en algunos de esos artículos retirados. No es un completo borrón y cuenta nueva como algunos alarmistas están intentando vender, aunque si restringe en moderada medida las competencias que, con el nuevo estatut, la generalitat había adquirido.